还有未爆弹?美国对中课税仍然最高,90天后关税可能再增(组图)
「市场暂时松一口气,但还没有摆脱困境...?」」美国对中国商品课征的贸易关税,在5月12日宣布从145%降至30%,中国将对美国商品课征的关税则从125%降至10%,预计5月14日前落实,此消息一出让美股大涨,然而美国总统特朗普仍放话表示,由于部分征税措施只是暂停而非全部取消,如果没有进一步进展,这些征税措施可能会在三个月(也就是90天后)后再次上调;特朗普说不会回到145%的峰值,但也存在大幅拉高的可能。
必须强调的是,美国对中国所课征的关税仍然远高于其他国家——加上在解放日前就有的关税,美国课征中国商品的关税总额仍维持在40%,中国对美国商品征收的关税总额将维持在25%左右。
柏林街头的一幅画著特朗普的涂鸦。(欧新社)
美中代表在瑞士进行会谈,历经5月10日、11日的谈判,5月12日发布两国联合声明,双方大幅削减从1月以来相互加征的关税。特朗普对此表示,美中贸易关系在谈判之后「全面重启」。
此举使美中之间的僵局在一定程度上缓解,美股反应积极:5月12日至收盘,道琼指数上涨1160.72点、标普500指数上涨184.28点、纳斯达克指数上涨779.43点、费半指数上涨314.43点。
2025年5月6日,美国加州洛杉矶,货柜堆放在洛杉矶港。(欧新社)
在90天期间之内,美国对中关税从145%降至30% ,而中国对美国商品的报复性关税也将从125%降至10%。白宫所发布的行政命令文件里还提到,来自中港澳的价值800美元以下小额包裹,关税从120%降至54%,维持每件小额邮递包裹的100美元从量关税、撤销原订6月1日起提高从量关税到200美元的规定。
不过特朗普仍然表示,部分征税措施只是暂停而非全部取消,如果没有进一步进展,对中贸易关税可能会在90天到期后再次上调——不过他认为不会回到之前的145%。
特朗普在双方对谈结果公布后,说:「我们不想伤害中国」,指出中国「受到了非常严重的伤害」,「他们正在关闭工厂。他们当时很混乱,他们很高兴能和我们一起做点什么。」特朗普另透露,自己预计可能会在「本周末」(5月17日、18日)与中国国家主席习近平通话。
无论如何,随著美中关税大降而拉高的美股指数,让美股终于收复了4月2日特朗普宣布「对等关税」的「解放日」之后所暴跌的失土。
根据瑞士会谈达成的新协议,美国将把「解放日」宣布的对中国商品关税降低至10%(不过不是永久取消);另维持额外20%的关税,这20%关税是更早之前所施加,为的是施压中国采取更多措施遏制毒品芬太尼的非法贸易。
中国也将针对解放日对等关税的报复性关税降至10%。
在特朗普宣布解放日关税之前,美国已经针对钢铁和汽车征收的额外关税,则仍然有效。被取消的,是美中双方喊话加上去的、超过100%的报复性关税。
美中达成此协议之时,正是关税战的影响开始显现之际——从中国港口运货抵达给美国的货轮数量急速下降,美国公司给中国的订单减少、中国工厂产量随之减低,裁员开始。根据中国商务部对此协议的说法,这是双方「解决分歧」的重要一步,将有助于「深化合作」。
特朗普仍然表示,部分征税措施只是暂停而非全部取消,如果没有进一步进展,对中贸易关税可能会在90天到期后再次上调。(美联社)
而美中双方是如何达成协议的?《金融时报》报导,国际货币组织(IMF)扮演了要角——首次打破美中贸易僵局的会议,是在IMF位于DC特区的总部地下室秘密进行,美国财政部长贝森特(Scott Bessent)和中国财政部长蓝佛安在此会面,对两国贸易问题进行讨论。这是特朗普第二次任期发动关税战以来,美中高层官员的首次会晤。
到5月10日、11日,贝森特作为美方代表,与中国国务院副总理何立峰会谈,双方正式同意停止报复性关税。
这份协议比外界所预期的更快达成、达成的过程也比预期的更容易——原本在被课征解放日对等关税的70多国里,只有中国采取对抗姿态,关税一度被美国加到了200%以上。而在协议达成后,外界好奇的问题是:是中国还是美国先让步?
特朗普的说法是美方策划了与中国之间的「全面重启」,中国官媒《环球时报》前总编辑胡锡进在微博上的说法则是,该协议是「中国的伟大胜利」,在中国舆论里,高声呼喊著「美国缩了」。
不过事实恐怕是,美中双方都受到巨大的关税打击,不过都认为对方更痛苦。在中国,与美脱钩可能导致的是巨大失业潮,而在美国则可能带来通膨上升和民生物资缺货。
华府智库「保卫民主基金会」的辛格尔(Craig Singleton)指出,美中之间协议达成的速度「令人震惊」,这表明「双方在经济上面临的困境比他们承认的要大」。
而必须强调的是,美国对中国所课征的关税仍然远高于其他国家——在接下来90天降低的是解放日对等关税,凯投宏观(Capital Economics)计算得出,双方停止报复性关税之后,美国课征中国商品的关税总额仍维持在40%,中国对美国商品征收的关税总额将维持在25%左右,且双方协议能不能更长久维持下去,又是另一个问题。
就如华府智库战略与国际研究中心(CSIS)的中国问题专家肯尼迪(Scott Kennedy)所言:「美中贸易谈判将会像坐云霄飞车一样......市场可以暂时松一口气,但我们还远没有摆脱困境。」
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