澳技术移民打分制或迎变局，拟取消这五项加分（组图）

移民问题再度成为澳洲政治的核心议题——从住房压力到拥挤的火车，一切矛头似乎都指向移民。

然而在这场激烈辩论中，一个关键问题却被忽视了：如何筛选出真正能在新国家茁壮成长的移民？

Dean Lewins/AAP

事实上，一项经过更好设计的打分测试，便可悄然提升澳洲移民计划的整体质量，在提高生产力的同时，每年为国家带来数十亿澳元的额外税收。近期预算案中宣布的改革，正朝着这个方向迈进。

目前，打分测试根据社区语言证书、偏远地区学习、“职业年”项目、专业资格以及在澳洲大学学习等特征为申请人打分，但这些标准并不能有效预测经济上的成功。

一个更有效的打分测试，应当聚焦于真正与经济成功挂钩的指标：年龄、特定领域的学历、英语水平，以及相关工作经验。

这样筛选出的移民，不仅更可能在澳洲立稳脚跟，也能为公共服务体系做出实质性贡献，每年为整体经济增添数十亿澳元。

我们提出了两种改革方案，均可为澳洲带来可观的潜在经济收益。

数据揭示的问题

打分测试推出之初，大多数申请人都身处境外。如今情况已截然不同——大部分通过打分测试获得签证的人，是已经在澳洲境内的人，尤其是留学生。

与此同时，持有过桥签证和其他临时签证的人数持续激增。这种积压局面，既让身处不确定中的移民深感煎熬，也给正在应对住房紧张、服务超载和基础设施压力的社区带来沉重负担。

我们的研究以2010-11年度至2021-22年度的税务记录为基础，并与可追溯至1990年的人口普查及签证数据相结合，系统追踪了移民在澳洲的发展轨迹——包括收入水平、就业状况以及终身财政贡献。

研究的核心问题是：现行打分测试中，哪些特质真正能预测好的结果，哪些不能？

结果显示，有五类可获得加分的项目——社区语言证书、偏远地区学习、“职业年”项目、专业资格以及在澳洲大学学习——均无法预测更好的结果，其中部分项目甚至与明显更差的劳动力市场表现相关联。

留学生群体的情况尤为值得关注。首次以学生签证入境的移民在打分测试申请人中占据相当大比例，但他们的收入普遍偏低，且比其他途径入境的移民更容易从事低于其学历水平的工作。

三大核心缺陷

现行打分测试存在三个根本性问题。

• 分数权重与现实结果严重脱节：真正影响收入的因素权重过低，而预测价值甚微甚至为负的因素仍在计分。

• 一刀切的评估标准难以适应不同职业：打分测试对所有劳动力市场状况使用同一套规则。它对医疗等职业效果尚可，但对商业和工程类职位则成效有限——这些领域更看重专业技能与人脉积累。

• 忽视在澳工作经历的价值：系统对已在澳工作的移民与从未在此工作过的申请人采用相同标准，但实际上，前者的适配程度有更充分的依据可循。

两种改革方案

针对上述问题，我们提出两种方案。两者均可带来经济效益并简化行政流程，第二种方案更为复杂，但潜在收益也更为显著。

方案一：梳理并重新加权打分测试，具体措施包括：

• 取消所有五个无法预测良好结果的评分类别

• 加大年龄、学历、英语水平以及在澳相关工作年限的权重，这些因素与更高收入和更强劲的终身财政贡献密切相关

方案二：更为大胆，根据申请人是否已在澳洲劳动力市场工作，将审核分为两个分支：

• 技能分支：适用于尚未在澳工作的申请人（包括境外移民和刚毕业的留学生），沿用经典技术移民模式，侧重年龄、学历和英语能力，但仅限于历史数据证明无澳洲经验者也能找到对口工作的职业领域，主要为医疗等高度规范化行业。

• 劳动力市场经验分支：适用于已在提名职业中工作的临时签证持有者，选拔标准基于年龄和过去两年在澳的实际收入——收入越高，得分越高。

第二个分支可视为雇主担保签证与独立技术签证的融合体。它既保留了打分测试奖励年轻人和预期高收入者的灵活性，又引入了在澳实际工作表现的硬性约束。

改革的深远意义

一套更科学的打分测试，将从根本上优化永久移民的结构，让更多有望从事技术性工作、缴纳更高税收的申请人脱颖而出。

它也将斩断教育体系中“为签证而读书”的扭曲动机——那些无法预测长期结果的评分项目，正是这一现象的温床。

改革后的规则将更加清晰明确：获得永久居留权的路径，要么是在高度规范的职业中具备过硬资质与经验，要么是在澳洲劳动力市场上以实际表现证明自身价值。

澳洲的移民辩论长期聚焦于“削减多少、削减多快”。但还有另一个更明智的着力点：改进我们选择谁、如何选择。真正有效的移民改革是一项国家建设工程，不仅惠及移民本身，更将深刻改善他们所加入的整个社区。