7月起1箱油恐多花$19！艾博年暗示或延长燃油税减半（图）

联邦政府的燃油税减半措施将于6月底到期。这意味着从7月1日起，为一辆65升油箱的汽油车加满油，成本可能上涨约19澳元。

本周，总理艾博年未排除将汽油或柴油临时减税措施延长的可能性。该措施原本旨在抵消2月下旬伊朗战争爆发后燃油成本的急剧攀升。

减免措施虽为驾车者提供了一定的通胀缓解，但在促进公平方面却是一种生硬的手段。短短三个月，已让政府损失了约25.5亿澳元的财政收入。

有一个更彻底且预算中性的改革方案值得考虑——以道路使用者收费系统取代燃油税。

George Chan/AAP

缓解生活成本

减税前，乘用车汽油和柴油的燃油税为每升52.6澳分，重型车辆道路使用者为每升32澳分，农业和采矿等非道路用途的燃料则免税。

2024-25财年，燃油税共筹集了246亿澳元的收入。这笔税收虽未直接拨付于道路支出与维护，但实质上作为驾车者的使用费，用以补偿政府资助道路及道路维护所带来的社会成本。

政府在宣布将燃油税减半时表示，希望借此缓解油价飙升带来的财务压力。此次削减令汽油价格每升下调26.3澳分，重型车辆道路使用费也同步暂停征收。

然而，这一削减措施引发了一系列问题。从7月1日起恢复原税率，基本上可以扭转这些影响。

更佳的收入支持选项

政府收入减少，意味着联邦预算赤字扩大，同时也刺激了消费者支出。这两股力量与澳联储（RBA）今年通过一系列加息抑制经济需求、压低通胀的目标背道而驰。

可以理解，受高油价冲击最深的行业——如道路运输和建筑业——对燃油税减免措施拍手称快，并积极寻求延长。

当燃油价格上涨时，出行、食品杂货（尤其是果蔬）以及新房建设成本都会随之攀升，这也是澳联储数月来密切关注的通胀风险。

然而，若从公平角度审视，有更精准的政策工具可以帮助低收入家庭应对高油价。例如，提高失业救济金、残疾及老年福利金，或降低最低个人所得税税率，这些措施都比削减燃油税更为直接有效。

削减汽油和柴油燃油税，对富裕和低收入驾车者同等受益，这是一种生硬的方式来降低低收入人群的生活成本。而那些没有汽油车的家庭，或出行里程较少的家庭，从油价下调中获益甚微。

对化石燃料的变相补贴

从更宏观的视角来看，削减石油产品燃油税对经济资源配置的负面影响不容忽视。

这种削减本质上是对使用化石燃料污染车辆的变相补贴——这些车辆排放温室气体，加剧气候变化。此类补贴还削弱了消费者从燃油车转向电动汽车的动力。

与此同时，燃料价格降低，也在鼓励家庭和企业增加道路使用，而非转向公共交通。

彻底改革的契机

尽管可能面临政治阻力，政府仍可考虑一个比简单恢复旧税率更具前瞻性的改革方案。

随着消费者加速从燃油车转向电动汽车（EV），今年电动汽车销量激增，5月份电动汽车和混合动力汽车的销量已跃升至所有售出车辆的46%。但这些车辆同样在使用政府提供的道路和公共服务，却无需缴纳燃油税。

一套对汽油车和电动汽车一视同仁的道路使用收费制度，可以在很大程度上取代燃油税，覆盖所有驾驶者。这一构想自上世纪70年代以来争议不断，其他发达经济体已将其用于缓解拥堵、引导出行行为。

具体而言，可以按车辆重量设置若干收费类别，因为SUV和其他重型车辆对路面造成的损害更大。

一套全国统一的道路收费政策，也可以改变目前燃油税收入持续萎缩、道路通行费和车辆注册费零散拼凑的局面，建立更可持续的财政基础。