澳洲到底需要多少移民？各党派分歧严重，专家：移民被妖魔化（组图）

长期以来，澳洲围绕移民政策的政治辩论往往被简化为一场机械的“数字游戏”。每当被问及最合理的移民吸纳量是多少，各方的回答因政治立场的不同而大相径庭，始终难以达成共识。

政客 Clive Palmer 极力主张“零移民”；一国党党魁韩森认为应保持在13万左右；联邦反对党党魁 Angus Taylor 则提议移民数量应与住宅完工量持平（2024-25年度约为17.5万）。

与此同时，澳洲联邦总理艾博年则表态支持财政部22.5万的长期预测值。这种高低落差巨大的数字区间，恰恰折射出各界在移民规模问题上毫无共识。

究其深层原因，除了政治拉扯，更在于政策本身的短视。长期以来，澳洲的移民规模极少是基于周密、长期规划的产物。面对当下的重重挑战，这种“走一步看一步”的模式已到了必须改变的时刻。

Lukas Coch/AAP, Mick Tsikas/AAP, Lance/Getty via Canva, The Conversation

算不清的“糊涂账”：当前的净海外移民人口

目前，澳洲关于移民规模的讨论几乎全部绑架在“净海外移民（NOM）”这一指标上。该指标简单计算了移入与移出澳洲的人口差值。

根据统计局（ABS）的最新数据，2025年澳洲净海外移民数为30.1万人，较2024年的33万人和2023年的53万人有所回落。

一时间，不少评论人士乐观地认为净海外移民正稳定在30万左右。然而，这一结论显然忽视了出入境人口构成的复杂性与不确定性。

以打工度假者为例，2024至2025年间离境人数暴增超1.2万人；同期，澳洲公民的跨国流动也让净海外移民额外增加了7000人。

更不可控的是新西兰公民的出入流动。由于政策限制极少，这部分人口的波动极大，政府几乎无法主动调控。

如果扣除新西兰公民这一变量，2025年（26.4万）与疫情前的2019年（24.1万）数据其实基本持平，根本谈不上“暴增”。

值得注意的是，由于统计局采用的模型算法会定期调整，2025年的最终准确数据要到2027年6月才能尘埃落定。

因此，仅仅揪着一个不断变动的估算数据来争论整体移民政策，无异于缘木求鱼。

（图片来源：网络）

被妖魔化的临时移民：他们真的是高房价的罪魁祸首吗？

在澳洲饱受诟病的住房危机中，净海外移民数据屡屡被当作“背锅侠”和政治博弈的工具。

虽然临时移民是净海外移民最大的组成部分，但他们极少涉足房屋买卖市场，且主要集中在悉尼和墨尔本的高校周边。

不可否认，他们确实推高了局部地区的租金，但其影响在地理分布上高度集中，并非遍及全澳。

更重要的是，这些临时移民正是澳洲各行各业急需的生力军。统计局数据显示，2025年因劳动力需求入境的新西兰人、临时技术工和打工度假者高达17.6万人，而同期入境的永久技术移民仅有3.3万人。

据测算，全澳目前有约50万个技术岗位完全依赖临时移民来填补。

自2013年以来，技术人才缺口让澳洲的养老护理、农业和餐饮零售等行业对临时移民的依赖度逐年攀升。在警惕高租金的同时，社会必须正视他们给澳洲经济注入的巨大活力。

（图片来源：网络）

破局之道：从“被动承受”转向“主动规划”

澳洲移民政策的根本积弊，在于将移民数量看作是不容质疑的“既定输入”，而非精密计算后的“产出”。

财政部在做预算时，往往直接假定一个人口数字，再让社会基础设施去削足适履地适应。

真正的科学规划应当反其道而行之。政府应综合考量本地劳动力缺口、高校承载力、住房及基础设施容量、能源配给等多重维度，通过财政部和生产力委员会进行深度建模，进而推导出最佳的签证发放配额。

与其一味在出入境数字上做文章，政府更应该关注那些已经身处澳洲的临时居民，理顺他们转为永久居民的通道。

邻国加拿大曾尝试设立临时移民上限，但由于缺乏严密的数据模型支撑，不仅导致全国人口意外下滑，更给当地的国际留学产业带来了毁灭性的打击，教训极其深刻。

对澳洲而言，饭要一口一口吃。2026年人口普查将提供最详实的临时人口底数，这批关键数据预计在12个月后出炉。

在此之前，政策制定者亟需着手构建跨部门的系统模型，为测算最契合澳洲福祉的移民规模铺平道路。

不可避免的是，当把劳动力需求、住房供应、基础设施等要素放入模型时，算出的结果必然会产生冲突。

但这至少能让未来的决策建立在透明、事实和理性的基础上，而不是沦为政客们信口开河的政治筹码。